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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托
育机构入托率仅为6
%左右，托位供给
存在较大 缺口。截至2021年底，我 国每千 人口拥 有3岁以下婴幼儿托位
 数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。