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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往  往面临高成本压力，需 要建立合理的成本
分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。