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首先，托育服务需 

求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求，  但现有 托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 
”期 末4.5个 的目标尚存很大差距。