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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压
力，需 要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波
提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低
普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建 民营
、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。