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　　其三，托 育服务领域 人才 短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注

服
 务质量

，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。