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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至 
2 021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位 数为2.03个，距离“十四五” 期末4 .5个的目标尚存很大差距。