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首先，
托育服务需求
旺盛与 
供给 不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有 3岁以下婴幼儿  托位数 为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。