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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合 
理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建
设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办 
成本； 另 一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补 助、购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。