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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育
机构 时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中， 各托育机构提供的
服务质 量参
差不齐，一些
 非 正规机构  游离于相关部门的监管 体系之外。