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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足  的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口。截至2021年底 
，我国 每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 . 03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很 大差距。