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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会  
力量往往面临高成本压力，需要 建
立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，
 一方面，要加大政府 投资 力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机
构开办成本
；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等 多种方式
，降低普惠机构
运营成本。