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发展普惠托育服务，要充分调动 社 会力量积极性，而社会力量往往
 面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展 
所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低 普惠机构
运营成本。