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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质  量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中， 各

 托育机 构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。