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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力 
，需 要建立 合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出
，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成 本。