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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家 庭在选 择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构 提供的服务质量参差   不 
齐，一些非正规机构游离于相关
 部门的监管体系之外。