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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会 力量积极性
 ，而社
会力量往往面临高成本 压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降 
低普惠机构运 营成本。