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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛 盾突出。数
据显示，三成
以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四 五”期 末 4.5个的目标尚存很大差距。