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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方
面，要加大政府投资
力度，提高托位建设
补贴标准，进

一步降低普 惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、  奖励补助、购买服务
 等多种方式，降低普
惠机构 运 
营成本。