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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资 力度， 提高托位 建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；
 另一方 面，采取公建民  营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。