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　　其三，托育服 务领域人才短缺 
，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机
构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐 ， 一些非正规
机构游离于相关部门
的监管体系 之外。