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　　其三，托育服务领域人才 短
缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都
会关注服务质量，包括 机构 资质、师资
水平 、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系
 之外。