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　　发展普惠托育服务， 要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要 加大 政 府 投 资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机构开办成
 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。