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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口 。截至2
0 21年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。