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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成  本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发 展所研究员张本波提 出，一

方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。