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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度
，提高托位建设补贴标 准，进一步
降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种
方式， 降
低普惠机
构运营成本。