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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示
，三成 以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国 每千
人口拥有3岁以下 
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。