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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担 
机制
 。中国宏观经济研究
院社会发展
所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大政府投资力度，提高
托位建设补
贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。