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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分
 担机制。中国宏 观经济研 究院 社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一

步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、
奖励补助、 购买服务等多种方 式，降低普惠 机构运营成本。