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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内外环境 、 照护内容等，但 在现实中，各
托育机构提供的服务质 
量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。