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　　发展普惠托育服 务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张 本波提出
，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设

补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。