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　　其三，托育

服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、
内外环境 、照护内容等 ，但在现实中，各托
育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。