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首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出 。数据
显示，三
成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入 托率
仅为6%左右，托
 位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03 个，距离“ 十 
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。