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其三，托育服 务领域
人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在 选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、

师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。