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　　其三， 托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不 齐，一些非正 规机构 游离
于相关部门的监管体系之外。