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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标 准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运  营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构 运营

成本。