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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合 理的成本分担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 
面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。