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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2 021年底， 我国每千人口拥有 3岁以  下婴幼儿托位数为2  .03个，距离 “十四五”期

末4.5个的目标尚存很大差距。