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　　发展普惠 托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资 
力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民 营、运营补贴、奖励 补 助、购买服务 等多种方
式，降低普惠机构运营成本。