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其三，
托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在 
现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关
 部 门的监管体系之外。