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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 
、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些 非正规 机构游离于
相关部门的监管体系之外。