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　　其三，托
育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
 大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供  的服务质量
参差不齐，一些非正
规机构
游离于相
关部门的监管体系之外。