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其三，托育服  务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在
选择
托育机构时都会关注服务质量，包 
括机
构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门
的 监管体系之外。