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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发 展所  研究
员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构
 运营成本。