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发 展普惠托育 服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准 ，进 一步降低普惠机构 开办成本；  另一 方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。