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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6% 
左右， 托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有 3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 
的 目标 尚存很大差距。