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　　发 展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研
究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构  运营成本。