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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入 托率
仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。