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　　发展普惠托育 服务，要充分  调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补 贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补 助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。