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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口 。截 至
202 1年底，我国每千人口
拥
有3岁以下
婴幼儿托位数为2
.03个，距离“
十  四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。