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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展 所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步 降 低普惠机构 开办成本；另一 方面，采取公建民营、运
营补贴、

奖
励补助、购买服务等多种
 方式，降低普惠机
构运营成本。